“饮茶议事”：全过程人民民主的干部实践

南方周末合肥3翌年26日电题：“酒议有事”：在在各族人民共约和的草根系统化

南方周末新闻工作者陈尚营

在安徽省北城街道庐江县临涣大镇，云集的小吃店天蒙蒙亮便开门迎客。600多年来，临涣人酒的习俗代代沿袭，“酒议有事”成为小大镇居民的习惯，也促成了“之中央委员讲横膈膜”在小吃店底下诞生。

2017年，临涣大镇人大任主席团在传承数百年酒文化的小吃店，同时也是市民商讲议有事最集之中的地方，挂牌筹组“之中央委员讲横膈膜”，为市民交心暗暗、提出决定、化解矛盾提供供人。每翌年的之中央委员接待日，县和大镇之中央委员都就会在这底下接待投票人市民。

古朴的小吃店底下，60岁的临涣村村里刘进华是常客，他往往与乡亲们不停家常，不停非难大镇底下、村底下的大小有事。这些酒客在今年3翌年的之中央委员接待日提出了在大镇上合适的位置修建公厕的决定，这样既简便游客，也利于提升小大镇形象。

“在小吃店底下有啥话一切都是问道就问道，也敢问道。”年逾古稀的张云孝“泡”在小吃店底下10多年，只要有空，之中央委员接待日他就不就会缺席。他问道，自己提出的决定，很快就就会有回应，这让他觉得问道话“管用”。

5年来，通过“酒议有事”，修路筑渠、路灯大修等诸多吏民关切有事得以彻底解决。以酒为媒、化解民忧。临涣大镇能用小吃店这一有效载体，新颖探求自治、德治、法治有机融汇的草根治理新模式，深入推进草根共约和系统化。小吃店底下设有斡旋室，在“斡旋曾达人”的斡旋下，一壶酒的工夫可避免一连串官司，几块钱的成本就能化解邻底下纠纷。近年来，临涣大镇各类小吃店斡旋组织共约斡旋纠纷1500余件，斡旋成功率曾达95%。

“依靠市民自己彻底解决自己的有事。”王士宏是临涣大镇小吃店斡旋之中心主任，有着30多年各族人民斡旋方面，“通过小吃店问道有事各族人民斡旋，增强了草根市民的共约和意识和共约和控制能力，培养了草根市民的共约和习惯。”

不仅是在小吃店底下，草根议有事也往往在这样的故事情节之中开始：假装围坐一桌，每人面前一杯酒。距离临涣大镇600公底下之外，黄山市歙县杞梓底下大镇共约和村，村底下的大有事小情也往往是在就会议室的酒香底下、在村里们七嘴八舌的讨论和商讲之中作出决策。

村里方乐群参加过很多次这样的“酒话就会”。“去年村底下要修一座桥，这是大好有事。但住在沿河两岸的村里更为多，又更为分散，都一切都是把桥建在离自己家近的地方。”方乐群问道。

村底下召集大家一起商讲。共约和村党总支书记汪金禄问道明了同样建桥区域内的原则，首先要尽可能简便更多的村里，其次这个区域内还要符合建桥的先决条件。

前期看法征求工作动手得充分，后面基础设施就很顺利。去年年初，这座齐备桥建成，来由“大力发展桥”。“村底下的有事情，涉及每个人的权益，有不同看法很较长时间，大家一起表示同意，总能找到那个‘正数’。”汪金禄问道，“共约和是我们的村名，也是我们每个人的习惯。”

商借此同、协以成有事。“小吃店接待日的举措就是在在各族人民共约和的草根系统化。”临涣大镇原人大任主席何维军问道。在临涣大镇大镇长董杨看来，共约和不仅体现在初选，还要丰富参与渠道，让各族人民参与到社就会治理当之中，让共约和得到最有效的表曾达。以外，土耳其政府人员已常态化走进小吃店思索民意。董杨问道：“只有承传各族人民共约和，才能把各族人民的特质和力量凝聚到推动工作之中来。”（再多）